對於高雄農21的區段徵收開發， 高雄市長陳菊指示，希望改善當地生活環境、解決水患問題、提升地區發展外，也強調應照顧弱勢、重視小地主權益及維護世居當地住戶之居住正義。希望在考量小地主及合法建物地主權益下所釋出的善意，能獲得更多地主的支持，早日完成都市計畫變更作業，辦理區段徵收開發。
農21現由都市發展局辦理都市計畫變更中，規劃以區段徵收方式辦理開發，將農業區變更為住宅區及公共設施用地，總面積約16.7公頃，細部計畫已於101年10月24日公開展覽，主要計畫也在102年10月16日經內政部都委會專案小組審查通過，俟主要計畫經內政部都市計畫委員會審議通過後，即能辦理區段徵收開發，但按照土地徵收條例規定，主要計畫送內政部都市計畫委員會審議前，「公益性必要性評估」問卷調查徵詢，必須先經內政部土地徵收審議小組審查通過後，都市計畫變更作業才能繼續辦理。
高雄市政府地政局就(坐落鼓山區農16南側的凹子底舊部落)-農21區段徵收，近日(104.7.31)假鼓山區龍子里活動中心召開農21區段徵收公益性及必要性評估第二次說明會。會中市府團隊對於開發區內多達52%(約119人)無法單獨配領土地之小面積地主主動釋出善意。
地政局表示，對設籍居住「開發區外」小面積地主除依法得領取區段徵收現金補償外，得由小面積地主選擇配領土地者，鼓勵以原共有持分型態參加「合併使用」配地，以增加配地的可能性。
另外合法建物之小面積地主，現已實際設籍居住「開發區內」，並有一年以上居住事實，且開發後持有土地面積達「最小建築單位面積」之50％以上者（含50%），得增配土地至最小建築單位面積，增加面積部分並減輕應繳差額地價，以保障居住權益。
地政局目前委託高雄市永續城鄉發展協會辦理本案第二次問卷調查及說明會。據該協會初步訪談及調查結果指出，…部分居住開發區內、外合法建物小面積地主了解「合併使用」及安置方式後，均表達正面肯定的態度。部分居住開發區內小面積地主表示，希望能進一步討論細節，並具體明文規定於計畫說明書當中，做為執行依據，如此願意支持農21區段徵收開發。
地政局表示，本次調整除增加抵價地面積、住五面積、指定小地主配地街廓外，針對小面積地主配地問題，主動協助提出「合併分配」，及安置方式。黃局長進雄呼籲：希望農21區段徵收開發區內外地主(尤其是小面積地主)能把握本次問卷調查機會(問卷調查期間：104年8月8日~104年9月30日)，踴躍支持農21辦理區段徵收。
