台灣中油公司為提升石化事業部的蒸氣系統與電力供應穩定性，減少工廠停爐造成的損失，於108年度啟動了No.19鍋爐汰舊換新，投資新建No.28鍋爐的計畫，投資金額達19.35億元，原計畫於112年6月30日完工。然而，審計部在113年查核發現，該計畫因未詳實評估沿用老舊No.19發電機組的操作風險，導致發生轉子固定綁帶劣化崩脫事故，進一步延誤了整體計畫進度。
老舊設備風險未評估 導致發電機損毀
審計部報告指出，No.19鍋爐的背壓式汽輪發電機組自民國77年啟用，已使用超過30年。為了提升蒸氣與電力的供應穩定性，中油公司於108年啟動No.19鍋爐的汰換計畫，並著手新建No.28鍋爐。雖然中油在112年4月完成了No.28鍋爐的組裝，高雄市政府也於同年8月7日核准進行試車作業，但因No.19發電機組綁帶崩脫損毀事故，計畫遭遇嚴重延宕。
審計部強調，中油在新建No.28鍋爐時未充分考量沿用老舊No.19發電機組的風險。該發電機組在112年9月進行併聯測試時，轉子固定綁帶劣化崩脫，無法正常運作，延誤了計畫的完工時間。審計部指出，中油公司應更加謹慎地評估老舊設備的操作風險，並納入整體投資計畫的風險評估機制。
中油亡羊補牢 完成發電機修復
在審計部的函請要求下，中油已對投資評估機制進行檢討改善，將相關設備的使用年限與風險納入固定資產投資專案的評估範圍，並加強對成本、效益及風險的分析。根據審計部的追蹤報告，中油公司於113年8月完成No.19發電機組的修復作業，並成功與No.28鍋爐併聯發電。
審計部表示，這一改善措施不僅提升了石化事業部蒸氣系統和電力供應的穩定性，還增強了系統的調度彈性，減少了未來因設備故障造成的停爐損失。
審計部促檢討投資機制 避免類似問題再發生
針對此次計畫延宕事件，審計部強烈要求中油公司在未來的投資計畫中，應加強對老舊設備風險的評估，並在項目開始前全面檢討相關機制，避免類似問題再次發生。此外，審計部也建議中油公司應加強內部的監控與評估程序，確保投資計畫能如期完成，以減少對公司運營與公共利益的影響。
這起事故凸顯出在大型基礎建設計畫中，評估老舊設備風險的重要性。中油公司雖已完成修復作業，但其在計畫過程中所暴露出的管理與風險評估不足，應引以為戒。
